{"id":1720,"date":"2021-09-21T08:00:43","date_gmt":"2021-09-21T06:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.fandit.es\/?p=1720"},"modified":"2023-05-19T10:03:59","modified_gmt":"2023-05-19T08:03:59","slug":"que-porcentaje-de-ayudas-y-subvenciones-se-reparten-realmente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fandit.es\/blog\/que-porcentaje-de-ayudas-y-subvenciones-se-reparten-realmente\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 porcentaje de ayudas y subvenciones se reparten realmente?"},"content":{"rendered":"\n<p>Los estados europeos apoyan econ\u00f3micamente a los actores privados para que logren avanzar en los siguientes objetivos:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Impulsar la I+D.<\/li><li>Igualdad de g\u00e9nero.&nbsp;<\/li><li>Transici\u00f3n ecol\u00f3gica.&nbsp;<\/li><li>Superaci\u00f3n de crisis puntuales.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada siempre ha pretendido llegar a todo tipo de beneficiarios sin importar su tama\u00f1o o capacidad.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Sin embargo, podemos afirmar que gran parte de esta financiaci\u00f3n acabar\u00e1 principalmente en grandes empresas a trav\u00e9s de&nbsp;<strong>subvenciones&nbsp;<\/strong>para I+D, que habr\u00e1n sido gestionadas a su vez, por grandes consultoras.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><strong>Como es habitual, las PYMEs y los aut\u00f3nomos quedan en un segundo plano, y el impacto social que se pretende conseguir desde Europa, queda reducido.<\/strong>&nbsp;<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>A esta situaci\u00f3n actual en Espa\u00f1a, adem\u00e1s, debemos a\u00f1adir el reto de distribuir de forma equitativa los 140.000 M\u20ac del programa&nbsp;<strong>NextGeneration EU<\/strong>.&nbsp; Y es ah\u00ed, donde sabemos que FANDIT, por muchas razones, ser\u00e1 un actor clave para conseguir un reparto equilibrado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>An\u00e1lisis sobre la distribuci\u00f3n de las ayudas en el a\u00f1o 2020<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Para entender mejor el sistema actual de&nbsp;<strong>subvenciones<\/strong>&nbsp;en Espa\u00f1a, es importante saber que cada a\u00f1o, de forma recurrente, se han ido presupuestando (que no repartiendo) unos&nbsp;<strong>30.000 millones de Euros en ayudas<\/strong>. Como podemos ver, este presupuesto se reparte en convocatorias gestionadas por diferentes administraciones p\u00fablicas que hemos clasificado como: Estatales, auton\u00f3micas, provinciales y locales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fandit.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Gra%CC%81fico-Observatorio-3-Nu%CC%81meros-sin-incrustar.png\" alt=\"Gr\u00e1fico Observatorio 3 N\u00fameros sin incrustar\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>La realidad es que las convocatorias estatales y auton\u00f3micas, aunque concentran la mayor parte de presupuesto, se estructuran a trav\u00e9s de&nbsp;<strong>pocas l\u00edneas de ayudas<\/strong>&nbsp;que acaban, en muchos casos, con&nbsp;<strong>grandes empresas como receptoras<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Observemos ahora la distribuci\u00f3n cuando hablamos de n\u00famero de convocatorias seg\u00fan el \u00e1mbito:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fandit.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Gra%CC%81fico-Observatorio-4-Nu%CC%81meros-sin-incrustar.png\" alt=\"Gr\u00e1fico Observatorio 4 N\u00fameros sin incrustar\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Para las grandes empresas es f\u00e1cil encontrar las convocatorias de ayudas adecuadas porque suelen ser estatales y auton\u00f3micas y concentran un alto presupuesto. En cambio, para las&nbsp;<strong>peque\u00f1as empresas, aut\u00f3nomos o particulares<\/strong>, el reto es enorme porque hay que buscar entre&nbsp;<strong>diferentes l\u00edneas<\/strong>, principalmente locales.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, hay otro aspecto fundamental a la hora de simplificar el acceso a los fondos:&nbsp;<strong>Los plazos de presentaci\u00f3n y la fecha de publicaci\u00f3n de las convocatorias<\/strong>. Para cualquier solicitante con muchos recursos, que puede apoyarse en una empresa externa especializada, es m\u00e1s f\u00e1cil poder acudir en tiempo y forma a una convocatoria. En cambio, si es un aut\u00f3nomo o peque\u00f1a empresa la que debe preparar la documentaci\u00f3n en 5 d\u00edas, surgir\u00e1n muchas m\u00e1s complicaciones.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Funcionamiento de los Organismos Estatales: Ejemplo de RED.es<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>RED.es es un organismo p\u00fablico dependiente del Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital que naci\u00f3 en el a\u00f1o 2002 como apoyo para el fomento de la tecnolog\u00eda y la digitalizaci\u00f3n en Espa\u00f1a.&nbsp; En los \u00faltimos a\u00f1os, su implicaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de convocatorias de ayudas&nbsp;<strong>ha ido en aumento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Veamos el reparto de algunas ayudas de este organismo seg\u00fan la Base de Datos Nacional de Subvenciones:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fandit.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Redes-1.png\" alt=\"Redes 1\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Los datos de esta convocatoria concreta, nos han sorprendido.<br>Pero tambi\u00e9n destacamos otra de 5G que tuvo un presupuesto en el 2018 de 20 millones de euros, de los cuales solo se repartieron&nbsp;<strong>poco m\u00e1s de la mitad&nbsp;<\/strong>entre unas cuantas grandes compa\u00f1\u00edas de telefon\u00eda conocidas. Y cuya convocatoria en 2019, se ver\u00eda sorprendentemente aumentada en presupuesto, a pesar de los datos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fandit.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Redes-2.png\" alt=\"Redes 2\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Suponemos que por razones como esta, desde RED.es lanzaron en el pasado agosto de 2021 una<a href=\"https:\/\/contrataciondelestado.es\/wps\/wcm\/connect\/b96a5268-6290-4efd-8277-38ce472e390d\/DOC20210812091217075-21-SI_Memoria_aprobacion_vf2_.pdf?MOD=AJPERES\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">&nbsp;licitaci\u00f3n<\/a>&nbsp;para el \u201c<strong>Servicio de soporte a la gesti\u00f3n de convocatorias, expedientes y convenios para el desarrollo del programa digital toolkit<\/strong>\u201d. Donde se buscaba reforzar al equipo de RED.es con unas 50 personas que trabajar\u00e1n durante 3 a\u00f1os en la gesti\u00f3n de estos fondos, (unos 17 millones de euros para esos 3 a\u00f1os).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, hay que tener en cuenta que este programa \u201c<strong>Digital Toolkit<\/strong>\u201d cuenta ya con un presupuesto de 3.000 millones de euros en subvenciones, destinadas a la adopci\u00f3n por parte de las pymes de paquetes de digitalizaci\u00f3n ya existentes en materia de marketing digital, comercio electr\u00f3nico o administraci\u00f3n de empresa digital (presencia en Internet, venta electr\u00f3nica, gesti\u00f3n digital de clientes, oficina digital, log\u00edstica y almacenes digitales, etc.)\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por tanto, esperemos que con este refuerzo pueda llegar realmente al tejido empresarial de las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Funcionamiento de convocatorias estatales: Ejemplo de REINDUS (apoyo a la industria)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Continuamos con&nbsp;<strong>otro ejemplo de gesti\u00f3n ineficiente<\/strong>. En agosto de este 2021 se publicaron&nbsp; dos convocatorias de apoyo a la Industria con un total de casi 200 millones de presupuesto y&nbsp;<strong>menos de 15 d\u00edas de plazo<\/strong>&nbsp;para la presentaci\u00f3n. Algo dif\u00edcil de entender.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero, no es la primera vez que vemos una situaci\u00f3n como esta, ya que en el a\u00f1o 2020 se public\u00f3 la convocatoria REINDUS tambi\u00e9n en pleno agosto y con&nbsp;<strong>12 d\u00edas de plazo<\/strong>&nbsp;para las solicitudes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Comparando los datos con los del a\u00f1o 2019, donde la apertura tuvo lugar en septiembre y con 40 d\u00edas de plazo para la presentaci\u00f3n, podemos comprobar que los datos hablan por s\u00ed solos. Es indiscutible,&nbsp;<strong>la fecha de apertura y el plazo para la presentaci\u00f3n de propuestas&nbsp;<\/strong>son muy importantes para asegurar<strong>&nbsp;el \u00e9xito&nbsp;<\/strong>de las ayudas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fandit.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Grafico-Pedro-4-2.jpg\" alt=\"Reindus Presupuesto 2019\/2020\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfD\u00f3nde acaban los fondos que no se reparten?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Esta es una de las preguntas que nos hac\u00e9is de forma recurrente, y a la que contestamos siempre de la misma manera:&nbsp;<strong>Dar una respuesta exacta no es sencillo<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, a<a href=\"https:\/\/www.igae.pap.hacienda.gob.es\/sitios\/igae\/es-ES\/Contabilidad\/ContabilidadPublica\/CPE\/EjecucionPresupuestaria\/Documents\/MENSUAL%2012-20.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">qu\u00ed<\/a>&nbsp;pod\u00e9is ver la ejecuci\u00f3n presupuestaria de 2020 en la que hay una referencia a la misma convocatoria REINDUS mostrada anteriormente. (P\u00e1g 475).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fandit.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/ESTADO-DE-EJECUCIO%CC%81N-2020.png\" alt=\"ESTADO DE EJECUCI\u00d3N 2020\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Dentro de este documento tambi\u00e9n se hace referencia al programa ENISA. Llama la atenci\u00f3n que de los 20,5M\u20ac presupuestados para la l\u00ednea de j\u00f3venes emprendedores finalmente no se repartieran ni 5M\u20ac. \u00bfPor qu\u00e9 no haberlo distribuido entre las dos otras l\u00edneas para PYMEs y as\u00ed haber llegado a m\u00e1s empresas?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/fandit.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/ESTADO-DE-EJECUCIO%CC%81N-ENISA-2020.png\" alt=\"ESTADO DE EJECUCI\u00d3N ENISA 2020\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>A otros ejemplos con este tipo de gesti\u00f3n, hay que sumar que no hay una trazabilidad clara de reparto de presupuestos a prorrogar, c\u00f3mo ha ocurrido por ejemplo, entre los a\u00f1os 2019 y 2020, lo que dificulta la tarea.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Es por eso que queremos agradecer el trabajo de quienes aportan algo de luz sobre este tema, como es el caso de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/tamara-pardo-bl%C3%A1zquez-97737346\/r\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">@Tamara Pardo<\/a>, exdiputada de la Asamblea de Madrid, auditora e interventora del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Como veis, a nuestro juicio sobran razones l\u00f3gicas para argumentar que los organismos estatales a\u00fan necesitan ganar m\u00fasculo para realizar un reparto integral y coordinado de las ayudas y subvenciones. Es por eso, que el papel de servicios tecnol\u00f3gicos como el que ofrece FANDIT jugar\u00e1 un papel protagonista en el acercamiento de estos fondos a un mayor n\u00famero de destinatarios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los estados europeos apoyan econ\u00f3micamente a los actores privados para que logren avanzar en los siguientes objetivos:&nbsp; Impulsar la I+D. Igualdad de g\u00e9nero.&nbsp; Transici\u00f3n ecol\u00f3gica.&nbsp; Superaci\u00f3n de crisis puntuales. 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